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    旬陽市人民政府辦公室 關于印發旬陽市2022年經濟工作要點的通知

    名稱: 旬陽市人民政府辦公室 關于印發旬陽市2022年經濟工作要點的通知
    索引號: zfgzbmszfbgs/2022-0001 公開責任部門: 市政府辦公室
    成文日期: 2022年02月10日 文號: 旬政辦發〔2022〕1號
    公開目錄: 政府辦文件 公開形式: 主動公開
    信息時效性: 有效 公開日期: 2022-02-17 09:57

    各鎮人民政府,市政府各工作部門、直屬機構:

    現將《旬陽市2022年經濟工作要點》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。


    旬陽市人民政府辦公室

    2022年2月10日   



    旬陽市2022年經濟工作要點


    2022年是推進“十四五”旬陽經濟社會高質量發展的關鍵年。為認真貫徹落實黨的十九屆六中全會及中央經濟工作會議精神,做好“六穩”工作,落實“六?!比蝿?,持續改善民生,全力抓好我市2022年經濟工作,為市域經濟高質量發展奠定堅實基礎,現就2022年經濟工作要點安排如下。

    一、總體思路。2022年,全市經濟工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入學習領會習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,貫通落實“五項要求”“五個扎實”和中省市各項工作部署,堅持穩中求進總基調,大力實施“生態優先、工業強市、三農強基、興文強旅”四大戰略,以推動高質量發展為核心、以重點項目建設為抓手,統籌推進常態化疫情防控與經濟發展工作,努力創造高品質生活,奮力推進高效能治理,不斷實現人民對美好生活的向往,全面提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感,努力建設“一強五好”現代化陜西強市。

    二、發展目標。全年實現生產總值增長8%左右,社會固定資產投資增長10%左右,規上工業增加值增長8%左右,社會消費品零售總額增長12%左右,城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長9%、10%以上,地方一般預算收入增長5%左右。

    三、工作重點及推進措施

    1.促進投資持續增長。樹牢“大抓項目、抓大項目、狠抓產業項目”鮮明導向,以項目工作看實績、比高下、論英雄。重點抓好108個重點項目,堅持新建項目抓開工、續建項目抓進度、籌建項目抓前期,夯實“六個一”項目包抓責任,確保重點項目按計劃有序推進。按照3月底60%開復工、5月底100%開復工的重點項目推進節點要求,切實加快項目規劃選址、土地征遷等工作進度,強化建設資金和工程質量管理,嚴格按工程進度及時撥付建設資金,落實項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制,保證1000萬件包裝印刷制品、5萬件電力設施、市人民醫院擴建、中醫院遷建等項目投產投用,安旬天然氣長輸管線、200兆瓦農光互補光伏發電等項目開工建設,全年完成重點項目投資108.69億元以上。圍繞“十四五”規劃項目庫,組建專班持續做好項目策劃包裝,積極向上爭取更多的項目資金支持,力爭當年新入庫項目350個以上,年度向上爭取項目資金增長20%以上。

    2.做大建強高新區。緊扣建設省級一流高新區和進位目標,按照“筑巢、引鳳、保育、創新”工作思路,聚合要素保障建好高新區。加快園區配套功能建設,完成1000畝建設用地收儲任務,建成5萬平方米標準化廠房,加快推進呂河110千伏變電站、老龍溝功能新材料產業園道路、呂河祝爾慷富硒食品產業園路橋、捷明樂科創園道路等配套建設,增強園區承載能力。當年招引千萬元以上入園企業10家以上,凈增規上工業企業5家以上,培育高新技術企業3家以上。提升園區管理服務水平,為企業安全生產保駕護航。啟動神河(金寨)、小河、甘溪工業小區規劃編制工作,力促工業小區基礎設施建設年內有實質性進展。圍繞四大主導產業延鏈補鏈,堅持內育與外招并舉,引進一批投資規模大、產業層次高、帶動能力強的骨干企業。力爭全年簽約項目100個以上、合同資金100億元以上。

    3.力保工業穩定增長。以擴大總量、提升質量、增強效益為目標,倒排工期壓茬推進重點工業項目建設,推動中科納米股權重組和技改擴能,力爭年產5萬根電力設施項目春節前調試投產,尚虹豐紡織項目、老龍溝功能新材料產業園一期等重點項目6月底前建成投產,新型建筑安全盤扣和集成移動板材加工、年產1萬噸拐棗醋生產線遷建、年產50萬平方米無機生態透水磚及1萬套井蓋等項目12月底前建成投產。務實抓好規上停減產工業企業紓難解困,搭建政銀企對接平臺,有效解決企業融資、產品銷售等困難,力促停產企業恢復生產、減產企業穩產超產,加強規上工業企業培育,全年凈增規上工業企業10家以上,實現規模工業產值340億元以上。

    4.大力推進鄉村振興。保持脫貧過渡期內主要幫扶政策總體穩定,做好“三類戶”重點人群監測,并采取針對性強的措施給予幫扶,堅決守住不發生因災返貧致貧的底線。整合涉農資金,加快災后基礎設施建設,不斷加大道路、安全飲水、產業項目等后續管護力度,促進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。抓實抓細22個鄉村振興示范工程,啟動2個跟蹤指導鄉村振興示范鎮建設,樹立典型樣板,為全市全面推進鄉村振興奠定堅實基礎。按照“布局合理、設施完善,環境優美、生活便利,安居樂業、文明和諧,天藍水凈、綠蔭環繞”的要求,科學編制集鎮和村莊規劃,通過規劃引領規范鄉村建設。深入開展農村人居環境整治,穩步推進廁所革命、閑置不安全房屋整治、生活垃圾處理、污水治理和農業面源污染治理,推動旬河、神河、蜀河、仙河流域美麗鄉村示范帶擴面提質。

    5.持續推進農業增效。加快發展農業主導產業,完成4萬畝高標準基本農田建設,著力抓好仙河、西岔河流域等4個高效示范核心區,建設糧食百畝示范點21個,穩定全年糧食60萬畝、油菜14萬畝以上,守牢糧食安全底線。持續抓好22個保供基地建設,蔬菜總產量達到17萬噸以上;新培育安康市級生豬產業園區2個、航母園區3個,生豬飼養量達到55萬頭以上;鞏固提升桐木等6個萬畝鎮產業規模,新增魔芋種植1萬畝以上。從技術指導、烤房和農機具購置補貼、煙田機耕路補助等方面傾斜支持煙草產業發展,突出基本煙農戶、家庭農場、專業合作社培育,力爭發展烤煙8萬畝,收購煙葉15萬擔,實現產值2億元以上。加強拐棗產業龍頭企業培育,以金茂生態農業公司、天正釀造公司為鏈主企業,加大拐棗酒、醋、飲料、保健品研發投入,提升拐棗產品產能和效益。因地制宜發展特色種養業,沿城區周邊、漢江旬河兩岸打造十公里林果長廊,建設特色林果40萬畝以上,水果總產量達7萬噸以上。

    6.全面推動商貿繁榮。以穩定消費市場、健全市場體系、建立競爭有序的現代物流體系為重點,努力構建繁榮和諧的商貿流通環境。加快旬河廊橋、中央都會廣場等商貿業重點項目建設進度,打造以商貿街為核心,連通黨家壩、劉灣片區的商業圈。以國家電子商務進農村綜合示范縣建設抓手,加強電商公共服務中心運營管理,用好供銷合作社“832”平臺,推動更多的本地產品通過電子商務平臺開拓市場。支持住宿餐飲、商貿企業創新消費和經營模式,堅持線上線下同步發力,開展線上展示、網絡銷售、定制配送等服務,搶抓國家家具家裝下鄉補貼和新一輪汽車下鄉政策機遇,促進潛力釋放,擴大內需消費。完成“個轉企”30家,新培育限上商貿企業20家以上,完成社會消費品零售總額98億元以上。

    7.全面提升城市品位。高起點完成規劃修編,科學布局生產空間、生活空間和生態空間,精準務實、集約高效編制國土空間規劃。嚴格規劃審批,嚴控規劃指標,嚴守規劃紅線,確保依法依規開展城市建設。完成LD連接線安全隱患治理、G211城區過境段人行道改造、黨灣路一期、白柳頂進涵道路連接線、石家灣停車場等項目建設,啟動“天池路-瑞蓮路-健康路”改造、老城循環道建設,提升互聯互通水平,著力解決城區交通擁堵問題。重點抓好煙廠大道、濱河北路周家溝節點、旬陽大道上渡口段、老城洞口至金都酒店等增綠工程,完成廊橋景觀提升改造和祝爾慷大道增亮工程,實施污水處理廠擴建、垃圾分類等增容工程,提升城市綜合服務功能。加快推進城區房地產收尾項目及太極城棚戶區改造四期項目進度,啟動實施衛健局家屬樓片區等12個老舊小區改造項目。扎實推進文明城市創建,下大力氣解決“臟、亂、差”等頑疾。加大西康高鐵征遷工作力度,有效推進建設進度;加快推進G211、G316、S316三條過境線建設,力爭段家河大橋、蜀河漢江大橋建成通車;啟動實施城關一中遷建工程,加快第二幼兒園北園等6所中小學幼兒園改造提升工程,推進仁河口鎮中心學校等7所重災學校災后恢復重建工程,切實改善辦學條件。持續深化教育改革,全面落實“雙減”要求,啟動全國職業教育優秀學校創建,促進各類教育協調發展。加強全民健身設施建設,廣泛開展群眾性體育運動,啟動全國“全民健身模范市”創建工作。抓實抓細常態化疫情防控,加快市人民醫院門診樓、市中醫院遷建、公共衛生服務中心大樓和市人民醫院呼吸中心項目建設,統籌推進“三醫”聯動改革,不斷提升醫療服務水平。

    8.守牢財政金融底線。按照“兩眼向上盯政策、兩腳向外跑項目、兩手向內抓管理、全員提效抓落實”的思路,加大向上匯報銜接,爭取專項資金30億元以上。千方百計抓財源培植,強化稅收征管,做到應收盡收,持續增強綜合財力。聚力“三?!?,壓減三公經費等一般性支出,用足用活有限財力,全力保障重點領域支出。加快建立覆蓋各鎮各部門的預算績效管理體系,切實提高財政資源配置效率和使用效益。嚴格執行《政府投資條例》,規范政府舉債行為,全力化解政府債務。全面貫徹落實國家減稅降費政策,切實減輕企業負擔。加強社會信用體系建設,加大信貸支農、支企力度,優化存貸比例,充分發揮金融支持實體經濟發展功能。嚴厲打擊非法集資、電信詐騙等非法金融活動,堅決守住不發生系統性風險底線。

    9.大力促進穩崗就業。著眼于擴大就業空間、增強創業活力,建立就業創業扶持機制,完善市鎮村三級就業幫扶體系,落實就業創業扶持政策,加大園區載體引領,加大毛絨玩具、電子線束、織襪等勞動密集型產業招引建設,培育新社區工廠30家以上,帶動充分創業就業,城鎮新增就業2800人以上,失業率控制在3.6%以內。加大村級勞務公司培育,繼續打響“旬陽建工”“美豪服務”等勞務品牌,激活人力資源市場,提升勞務經濟質量。推進專家服務基地、人才工作站、眾創空間等人才平臺建設,實施高技能人才招引和培養行動,引進碩士以上學歷緊缺人才10人以上,促進高技能人才提質增量。

    10.持續優化營商環境。全面貫徹《優化營商環境條例》,廣泛凝聚“人人都是營商環境”共識。深化行政相對集中許可權改革,提升審批服務事項進駐率和集中度,進一步優化審批流程,完善審管協作機制,實現審批部門和監管部門信息共享、協作共管、良性互動。積極推行“互聯網+政務服務”模式,力爭更多審批事項能線上申報和審批。不斷提高“12345便民服務熱線”相應效率與辦事能力,確保群眾訴求“事事有回音、件件有落實”。推進鎮便民服務中心標準化建設,將能在鎮級辦理的行政審批、政務服務事項分批下放,最大限度方便辦事企業和群眾。

    四、保障措施

    (一)提高思想認識。抓好2022年經濟工作,事關“十四五”全市經濟穩增長,責任重大,意義深遠。堅持常態化疫情防控和經濟發展“兩手抓、兩不誤”,突出目標導向、問題導向、創優導向,堅定“開局就是決戰、起步就是沖刺”的昂揚斗志,統籌兼顧、抓住關鍵,扛起主責、抓好主業,求實戒虛、精準發力,以苦干實干匯聚共抓發展合力,促進全市經濟持續穩步增長。

    (二)狠抓任務落實。對照年度目標任務,制定落實方案,將每一項指標分解到項、責任明確到人、時限精準到點,發揮“三長帶頭抓發展、全員傾力優服務”“一周一研判、一月一分解、跟蹤督辦推進”等制度優勢,主要領導親自上手,專班力量攻堅推進,確保件件能落實、任務保完成、考核走前列。

    (三)嚴格督辦考核。市考核辦、發改局、統計局、市委督查室(市政府督查室)等部門加大經濟運行分析調度、預警提示、督查督辦、考核獎懲等工作力度,每月統計分析我市經濟發展主要指標與全國、全省、全市及同期對比情況并提出推進工作意見建議,對進度滯后的要提前預警、跟蹤督辦,對完成目標有較大難度的要綜合施策、聚力攻堅,對因作風不實、推進不力等影響目標實現和考核大局的要從嚴追責。

    政策解讀:http://www.dpuer.net/Content-2396125.html

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